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淮安:排污许可制改革持续推进

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淮安:排污许可制改革持续推进

发布日期:2018-06-25 作者:海特环保 点击:

重点管理的15个行业企业核发2万余?#25490;?#27745;许可证

改革后的排污许可证,是企业生产运行期排放废水?#22836;?#27668;行为的唯一行政许可,明确了企业对排放负责,同时明确了污染治理设施运行要求,污染物排?#25490;?#24230;、排放总量、排放去向以及自行监测等环境管理要求。企业排放水和大气污染物的法律要求,全部在排污许可证上予以明确,实现对排放口的精细化管控,促进各项环境管理制度有效衔接,落实排污者主体责任,为有效实施排污权交易、环境保护税等奠定了基础。

“排污许可证的核发遵循‘应发尽发’的原则,《固定污染源排污许可分类管理名录》规定需要持证排污的行业企业,全部应该在规定时间内取得排污许可证,并?#32454;?#25353;证排污。”生态环境部排污许可办有关负责人介绍,2017年,火电、造纸、钢铁、水泥、石化、焦化、电镀等水十条、大气十条重点管理的15个行业企业,核发21292?#25490;?#27745;许可证,管控主要大气污染物排放口3.54万个,管控废水主要排放口1.8万个。

该负责人还表示,对?#29615;?#21512;发证条件的企业,尤其是手续不齐、存在环境违法的企业,不会“开绿灯”。在河?#20445;?60?#19968;?#30005;、造纸行业企业中,178家企业因为?#29615;?#21512;发证条件被“亮了红灯?#20445;?#19981;得排污。

排污许可证所有管理要求形成一条证据链,监管更加高效

生态环境部排污许可办有关负责人表示,排污许可证规定的所有管理要求会形成一条“证据?#30784;保?#22914;同企业的财报一样。环保管理人员通过审计企业执行报告和台账,实现更精细化和信息化的管理。?#22346;废?#25187;的“证据?#30784;?#21644;台账信息,让企业造假的?#35759;?#22823;大增加,促使监管更加高效,责任落实更加到位。

公众监督也是落实排污许可制度的重要一环。目前,全国排污许可管理信息平台已经建成投运。排污许可证申领、核发、监管执法等工作流程及信息,污染物排放的时间和空间信息数据,都被纳入平台,并向社会公开。登录全国排污许可管理信息平台后,记者看到,华能济南黄台发电有限公司的大气污染排放信息、水污染物排放信息,甚至企业点位、排污口位置等,在卫星地图上都被清晰标注出来。

为了方便环境监管和公众监督,河北、上海等地?#19981;?#26497;开展排污口信息化试点,用二维码记载所有企业排放信息,开展“一证式”环境监管。

2020年实现排污许可制?#36816;?#26377;固定污染源全覆盖

排污许可证并非“?#29615;?#20102;之?#20445;?#33853;实到位才是关键。

近日,河北省开展了一轮证后监督检查,分行业对已发证企业进行全面检查。其中,钢铁行业证后检查成为重头戏,6家企业被?#24223;?#35768;可证,12家企业被行政处罚,113家企业限产限期整改。被查处的企业中,不少抱着侥幸心理,在申领许可证时未如实申报。检查人员发现企业现场情况与申报内容?#29615;?#35813;上的设施未上,该报的设施未报。

浙江、江苏等地?#36130;?#21160;了证后监督检查工作。

生态环境部排污许可办有关负责人表示,生态环境部将加大依证监管执法力度,重点打击企业无证排污、超标超总量排污、不按规定自行监测等违法行为;健全企业环保信用评价和信息强制披露制度,将违反排污许可行为纳入信用评价体系;落实地方政府管理责任,将各地推进落实排污许可制的情况纳入中央环保督察。

今年,淀粉加工等6个行业排污许可证核发将完成,覆盖固定污染源大气主要污染物排放总量的80%、水主要污染物排放总量的60%以上,到2020年实现排污许可制?#36816;?#26377;固定污染源全覆盖。“生态环境部将以排污许可为核心,多措并举,推动落实企业全面达标排放,综合运用行政、经济手?#26410;?#36827;污染物减排,为打赢污染防治攻坚战提供坚实的制度支撑。”这位负责人说。

山东海特环保科技有限公司从事环境影响评价、环保验收、环境监理、水土保持方案、项?#21487;?#35831;、可行性研究、节能评估、排污许可申报环保税核算企业环境风险排查,欢迎广大朋友的来电咨询!


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