山东环评

新闻分类

未标题-2.jpg

2.jpg

未标题-4.jpg

环评机构资质取消后,环评制度会削弱吗?

您的当前位置: 首 页 >> 新闻资讯 >> 行业新闻

环评机构资质取消后,环评制度会削弱吗?

发布日期:2019-01-29 作者:海特环保 点击:

尽管业界以早有讨论,环评制度于2018年底正式迎来这一重要转折。2018年12月29日,第十三届全国人大常委会第七次会议通过了对《环境影响评价法》的修改,正式取消环评机构资质行政许可。

《环境影响评价法》于2003年9月1日起施行。环境影响评价,是在一个建设项目规划或开发前,对可能造成的环境影响进行?#27835;?#35770;证,环评通过方?#23665;?#35774;。环评机构资质为行政许可的一种方式,即具有环境?#21487;?#25209;资质的环评机?#20849;?#21487;以编制环评报告。

“一个建设项目从立项到开工建设,环评要经历两个阶段。第一阶段建设单位要委托环评机构编制环境影响报告,期间要开展公众参与。第二阶段建设单位依法向有审批权的生态环境部门申报审批,通过审批后方可开工建设。”生态环境部环境影响评价司司长崔书红此前在例行新闻发布会期间解释。

“资质的要求是为了保证行业质量的一种方式。”环境法专家、中国政法大学教授王灿发告诉界面新闻:?#23433;?#36807;在?#23548;?#25805;作中,由于需求的增加,很多有资质的环评机构会将自己的资质借出去,倒卖资质成了一笔生意,从而产生了很多弊病。”

一名环评工程师同样撰文表示,环评资质违规挂靠行为比较普遍,一个被监管部门认可、具备资质的环评机构通过资质挂靠行为支撑着数个、十数个、甚至数十个无资质环评机构违规开展环评业务。

除?#27425;?#35268;挂靠资质,环评弄虚作假也并不鲜见。就在2019年1月,生态环境部通报了几起环评造假案例,其中一起案例通报提及,内蒙古锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司在2010年5月27日获得资质?#26377;?#30340;申请中,隐瞒环评工程师?#25991;?#30456;关情况、提供虚假人员材料,以欺骗手段取得资质。

数据显示,仅在2017年,各级环保部门共对存在违规问题的143家环评机构予以行政处理255家次,对256名环评工程师予以行政处理266人次。

“关键还是对环评的把关和审查是否?#32454;瘛!?#29579;灿发表示,此前的监管措施和处罚力度对弄虚作假和不负责任的行为难以有根本性的规范,因而违规现象频频发生。

近些年,生态环境部通过制度手段对环评行业进行规范,以及推动环评制度改革。改革的一个重点方向为——简化行政审批环节,强化事中事后监管。

行政审批简化也是各个行政部门“放管服?#20445;?#31616;政放权、放管结合、优化服务)改革的方向。2018年8月31日,生态环境部部长李?#23665;?#22312;全国生态环境系统“深化放管服改革、转变政府职能”会议?#26174;?#25552;及将取消“环评机构资质”行政审批事项。

2016年《环评法》的修改取消了环评前置。环评前置即建设项目需环评通过之后,其他审批等?#20013;?#25165;可以开展,取消前置就意味着环评和后续内容可以同时审批。2018年12月的此次修改取消环评机构资质,规定建设单位也可自行编制环评报告,可谓更具转折性的一步。

不过,值得关注的是,取消环评机构资质行政许可之后,环境影响评价不再作为项目审批或核准条件,这是否会留下审批不?#31995;?#38544;患?取消环评资质是否会削弱环评制度?

集聚环评人士的“环评爱好者网”发起“资质取消后,您如何看待环评行业?”的调查,1520名参与者中,?#21450;?#25968;人认为,如果管理上?#29615;?#26494;,从长远看好环评行业的发展;约30%的人认为,资质取消后,市场混乱,不看好环评行业;另有17%的人认为资质取消后,市场更加开放,有利于行业发展。

生态环境部环评司相关负责人表示,取消环境影响报告编制单位的前置准入审批,并不意味着不管。相反,修改后的《环评法》对监督管理、责任追究作出了更?#21451;细?#30340;规定。

此负责人表示,《环评法》修改后的一个特点是,明?#26041;?#35774;单?#27426;?#20854;项目的环评报告承担主体责任。同?#20445;?#27492;法规在取消环评资质的同?#20445;?#20063;提高了处罚力?#21462;?/span>

根据此法规,环评文件如果存在严重质量问题,对建设单位将处50万至200万元罚款,对其相关责任人员处5万至20万元罚款?#27426;?#25216;术单?#29615;?#27454;额度由1至3倍提高到3至5倍,并没收违法所得,情节严重的禁止从业?#27426;?#32534;制人员实施5年内禁止从业?#21364;?#32602;,构成犯罪的还将依法追究刑事责任,并终身禁止从业。

王灿发表示,关键还是要强化监管,对弄虚作假、不负责任的环评?#32454;?#30340;追究责任。“解决环境困境所缺乏的不是一部法律,而是?#32454;?#25191;法。”

山东海特环保科技有限公司从事环境影响评价、环保验收、环境监理、水土保持方案、项目申请、可行性研究、节能评估、排污许可申报环保税核算企业环境风险排查环保管家、环境检测、污染治理,欢迎广大朋友的来电咨询!

相关标签:环评资质

最近浏览:

在线留言

您的姓名
邮箱
您的手机号码
您想咨询的是……

联系方式

山东海特环保科技有限公司

未标题-2.png山东省潍坊市寒亭区潍坊总部基地13号楼02号

未标题-3.png0536-8285366,18653657592      未标题-5.png [email protected]

未标题-4.png384064231                     未标题-6.png  0536-8285366

海特环保河南分公司

未标题-2.png河?#29616;?#24030;郑东新区商务外环路12号绿地世?#22836;?#20250;801-802室

未标题-3.png0371-68190000,13592450115

未标题-5.png[email protected]



1483002519624035.png1483322495460806.jpg
海特官网海特公众号
在线?#22836;?/span>
分享
曼城球员名单最新
波西亚时光switch太卡 足彩开户 企鹅家族电子游艺 ag电子竞技俱乐部的老板 欢乐球吃球下载游戏下载 威尼斯人酒店 上海时时乐今天推荐号 博坊线上娱乐21点 湖南快乐十分遗屚数据选5 贵州十一选五走势图 上海11选5计划网页版 英雄联盟手机版下载免费下载 龙之谷手游职业 311山东时时彩 幸运月哆啦a梦 幸运飞艇app平台