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山东省首批60家拟认定化工重点监控点完成公示

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山东省首批60家拟认定化工重点监控点完成公示

发布日期:2019-05-16 作者:海特环保 点击:

记者从山东省化工专项行动办了解到,截至5月13日下午五点,全省首批拟认定的60家化工重点监控点完成公示,成为?#30333;技?#25511;点”,近期将提请山东省政府常务会议审定。一旦通过,相关化工企业的新上、改扩建项目建设将按下“快进键”。

  2017年11月以来,按照化工产业安全生产转型升级专项行动对于推进园区化的要求,山东省相继出台了化工园区、专业化工园区和重点监控点三个标准,形成园区管理的三个层级。其中化工重点监控点,指处于省政府公布的化工园区和专业化工园区之外,符合国家产业政策、技术水平高、规模总量大、税收贡献突出、安全环保措施完善的化工生产企业。需要明确的是,被认定为监控点的企业,并非能在认定标准上进行任何降低?#22836;?#23485;,而是在项目审批、建设和管理等方面完全参照化工园区执行。尤其是在安全、环保方面,山东省设置了四项“否决项”,并要求在新一轮化工企业“四评级一评价”中评级为“优”。“这是山东省综合考虑产业发展基础等?#23548;是?#20917;,对园区认定所进行的一项有力补充。”山东省化工专项行动办产业升级组副组长韩天鹏介绍。

  此前,化工园区和专业园区已分三批公布了共72家,首批化工重点监控点可谓“千呼万唤始出来”。在此过程中,有企业因新建项目迟迟无法落地而提出质疑。记者了解发现,化工重点监控点的认定落后于园区认定,主要有两方面原因。首要原因为,化工重点监控点的认定?#27426;?#31243;度上需要以园区认定为基础,若企业所在的园区顺利通过认定,则企业无需被认定为重点监控点,就可开展新上、改扩建项目建设;只有企业所在区域明确不具备申报园区条件,企业才有走监控点这条认定渠道的必要。这在客观上导致了监控点的认定必然落后于园区认定。其次,由于开展化工重点监控点认定工作在山东省尚属首次,无先例可循,且省有关部门在审核过程中重点涉及到安全、环保、土地、规划等各个环节,12家相关部门均需调阅各项基础材料,工作量较大,这也?#27426;?#31243;度上影响了认定进度。直到4月29日,省有关部门才完成了首批60家重点监控点审核工作。

  首批名单中涉及的60个监控点,?#29615;?#23665;东赫达、石大胜华、玲珑轮胎、滨化股份、万润股份、新华制药、日科化学、光威复材、三角轮胎、阳?#28982;?#27888;等一批上市公司或上市公司的子公司。据了解,除了提交材料较早,这60家企业还有着基本条件相对完善的特征。但即便如此,尤其在规划、区域环评两方面,企业也都经历了?#27426;?#26102;间的整改过程。以区域环评为例,企业提交的材料往往是项目环评,而没有考虑到未来5-10年的区域环境?#24615;?#33021;力,在进行重新的环评验收后,一部分企业满足了成为化工重点监控点的要求,也有部分企业在此过程中被淘汰出局。据介绍,这也是后续认定中将重点关注的问题。

  “预计后续还将认定1-2批化工重点监控点,力争今年9月前完成相关认定工作。”韩天鹏表示,在化工园区和专业园区认定完毕的基础上,监控点的认定具有重要含义。这?#21796;?#24847;味着山东省在园区管理三个层级上的探索至此?#30740;?#25104;相对清晰的路径,更标志着各地未来的化工产业发?#20849;?#23616;将由此基本确定下来,化工产业转型升级步伐也将大大提速。以园区认定为例,目前入园项目已在有条不紊地开展,仅通过省有关部门联审的涉及“两重点一重大”的非省重点项目已有78个,项目投资1072亿元,市一级层面数量更多。

  据介绍,化工重点监控点全部认定完毕后,山东省对于各类园区的管理将转入日常动态指导、监督。而对各地来说,下一步最关键的就是以化工园区、专业化工园区、重点监控点这些稀缺资源为杠杆,把好“项目关”,大力撬动化工产业安全、环保转型升级。同时,围绕这些稀缺资源做好要素保障,确保符合产业升级方向、带动力强的重点项目尽快转化为?#36136;?#29983;产力,推动山东省化工产业实现新旧动能转换。

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