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环境污染治理

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环境污染治理

  • 所属分类:环境影响评价

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  • 发布日期:2018/08/08
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详细介绍

一、实?#22411;?#19968;监督管理下的资质审批两级管理制度

环境污染治理设施运营资?#24066;?#21487;管理办法》(以下简称《办法》)仍然坚持施行环境污染治理设施运营资质统一监督管理原则。国务院环境保护行政主管部门监督管理资质的审批,制定运营资质分类分级条件,统一现场管理和操作人员岗位培训及考试要求,统一资质证书和岗位培训证书的样式等。但对资质审批权限做较大调整,省级环境保护行政主管部门负责本行政区域内甲级资质的初审,签署初审意见;负责乙级、临时资质的审批。国务院环境保护行政主管部门负责甲级资质的审批。

调整后的资质审批两级管理制度有以下特点:一是坚持了运营资质统一监督管理的原则,实行管理程序、认定条件、运营要求、培训考试要求、证书格式等五个统一?#27426;?#26159;提高甲级资质审批标准,引导业态向集约化方向发展,有利于促进运营企业做大做强;三是下放乙级、临时资质审批权限,既明确了省级环保部门的审批权力,同时对其审批及监管责?#25105;?#36827;行了明确,做到责任和权力的统一,对运营资质的审批及其监管将起到很好的促进作用,从而推动设施运营服务业的发展。

二、调整了运营资质类别和等级条件

针对当前脱硝设施的大规模建设以及污水处理厂污泥、农业废弃物等有机废物专业化运营的出现,运营资质类别在原来基础上增加了有机废物,并将除尘脱硫改为除尘脱硫脱硝。  

运营资质等级也进行了调整,?#27835;?#30002;级、乙级、临时资质。新《办法?#33539;?#36816;营资质的等级划分条件仍然主要考虑?#20174;?#20225;业运营能力的企业规模、专业技术能力、运营业绩等指标。新《办法》提高了甲级资质的认定条件,比如注册资金、专?#31561;?#21592;数量、业绩规模、检测化验能力等。 

三、规定了地方乙级、临时资质申请与审批程序

新《办法?#22346;?#26412;沿用原《办法》规定的资质申请、审批程序和要求。根据审批权限的调整,新《办法?#35775;?#30830;了省级环保部门对乙级资质申请与审批的程序。为全面、集中、准确?#20174;?#30003;请单位?#23548;?#36816;营能力,新《办法?#26041;?#19968;步细化了资质申请表填报内容。同?#20445;?#23558;正式资质有效期?#26144;?#33267;5年,临时资质有效期?#26144;?#33267;两年,以利于企业的发展。 

四、进一步明确了对持证单位运营活动的要求

新《办法》新增了“第三章运营管理?#20445;?#38598;中规定了对持证单位运营活动的要求,包括:运营合同签订、运营方的责任、设施投入运营应具备的条件、项目备案制度、设施运行要求、设施运行评估、运营活动年度考核等。为了加强对运营服务方的监督,引导其用好管好环保设施,新《办法》强化了对持证单位的年度考核,要求持证单位每年必须对其负责运营的设施及其运行情况进行评估,在此基础上编报设施运营情况年度报告表。 

五、加强了对环境污染治理设施运营活动的执法监督

针对原《办法?#33539;?#25345;证单位日常运营活动监管不足的情况,新《办法》规定“县级以上环境保护主管部门应当按照属地管理的原则,加强监督管理,对持证单位的运营活动进行监督检查”。新《办法?#22346;?#36827;一步明确了监管措施以及对检查人员和被检查单位的要求。

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